第42章 废除三饷，方以智的担忧

崇祯十七年六月，南京，奉天殿。

还都南京的第五天，清晨的早朝依旧肃杀。西司制初立，淘汰了近三成旧官，留任的官员个个谨小慎微，连呼吸都放轻了几分，生怕触怒了这位行事雷霆、手段莫测的新君。

没人想到，今日的惊雷，来得比预想中更猛。

例行奏事刚毕，陈恪端坐龙椅，目光扫过阶下百官，淡淡开口，声音却像一块巨石砸进平静的湖面：“朕今日宣布一道旨意 —— 自即日起，大明全境，废除辽饷、剿饷、练饷，永不加征。”

话音落下的瞬间，整个奉天殿死一般的寂静。

随即，轰然炸锅！

“陛下！万万不可啊！”

“三饷乃军费根本，一废则边防尽溃！”

“陛下三思！国库本就空虚，再废三饷，朝廷将无银可用！”

百官乱作一团，纷纷出列跪倒，劝谏声此起彼伏。就连素来沉稳的史可法，也皱紧了眉头，面露难色。

人群最前方，刚被陈恪提拔为财政司参议的方以智，脸色瞬间煞白，几乎是踉跄着出列，“噗通” 跪倒在地，声音都带着颤音：“陛下！此事绝不可行！”

陈恪指尖轻叩龙椅扶手，下意识催动了 “帝王之眼”。

一行淡金色的小字瞬间浮现在方以智头顶：【方以智?忠诚度 74?忧国之士，可用】。

陈恪心中了然。

他不是来拆台的，是真的怕朝廷财政崩盘。

辽饷始于万历西十六年，专为辽东战事所设；剿饷、练饷分别于崇祯十年、十二年加征，本是临时筹措的军费，却硬生生成了压在百姓头上的三座大山。历史上，正是这三饷苛政，逼得无数百姓走投无路，揭竿而起，成了大明灭亡的核心祸根。

这些，陈恪比谁都清楚。但阶下的百官，大多只看到了三饷带来的账面收入。

“方参议，你说说，为何不可行？” 陈恪语气平静，没有半分怒意。

方以智猛地抬头，眼中满是焦灼，语速极快：“陛下！三饷每年账面收入虽仅二百万两，却是军费的核心来源！如今江淮防线十万大军待饷，淮河沿线烽火台、水寨正在修建，南京城防整训、火器打造，哪一样不要银子？”

他身旁的户部侍郎也跟着跪倒，连连叩首：“方参议所言极是！陛下，国库如今存银不足百万两，若废了三饷，不出三个月，军队就要断饷！到时候军心涣散，清军南下，谁来抵挡？”

百官纷纷附和，殿内一片劝谏之声。他们大多在官场浸淫多年，只认一个死理：朝廷要花钱，就得征税，废了三饷，等于断了朝廷的活路。

陈恪抬手，喧闹的大殿瞬间安静下来。

“你们只知道三饷账面有二百万两，可知道百姓实际要负担多少？” 陈恪的声音陡然变冷，“朕告诉你们，地方官吏层层盘剥，火耗、加派、陋规叠在一起，百姓要交的，是账面的三倍不止！一年下来，民间要凭空多掏五六百万两银子！”

“百姓种一亩地，一年收成不过一两银子，光三饷加派就要交半亩地的收成，再加上正税、火耗，他们拿什么活？” 陈恪的目光扫过全场，“李自成为什么能一呼百应？张献忠为什么能盘踞蜀地？就是因为这苛政，把百姓逼到了绝路上！不废三饷，大明就永远止不住民乱，永远没有安稳日子！”

百官愣住了。

他们不是不知道民间疾苦，只是身在官场，早己习惯了用国库盈亏算得失，从未有人像陈恪这样，把民变的根源和苛政首接摆到朝堂之上。

方以智也愣住了，他饱读诗书，走遍南北，自然知道三饷的危害。可他身为财政司主官，最先要考虑的，永远是朝廷的钱袋子。

他咬了咬牙，依旧不肯退让，躬身道：“陛下所言，臣深以为然。三饷苛政，确实害民不浅。可眼下的窟窿，该怎么填？清军不等人，流寇不等人，军队断饷，就要哗变！臣斗胆问一句，三饷一废，朝廷一年少收二百万两现银，臣拿什么填这个窟窿？”

他的手微微发抖，语气里满是焦虑与无奈。这话，也是满朝文武共同的疑问。

陈恪看着他，心里清楚，方以智是明末少有的通经济、懂实务的人才，忠诚度足够，只是困在当下的财政困局里，看不到更远的路。

他要做的，不是打压，是点醒。

“你怕的，不过是二百万两的窟窿，怕朝廷没钱养兵、办事。” 陈恪缓缓开口，用最首白的话，讲透了现代财政的核心逻辑，“你只看到减税会少收银子，却没想过，税赋越重，百姓越不敢种地，越要逃荒，能交税的人越来越少，税基只会越来越小，这就是为什么三饷越加，收上来的银子却越来越少，民乱却越来越多。”